新一周开启
本周五将进入5月
一批新规即将施行
涉及商业短信、外卖安全
殡葬领域明码标价等
带你一起提前了解
全国新规
商业短信“未经同意不得发送”
5月1日起，新修订的《通信短信息服务管理规定》将正式施行。新规明确要求，未经用户明示同意，任何商家不得发送商业短信。
此外，新规对授权底线、退订机制与发送、端口与身份管理及全链条监管与处罚等几方面进行了规范和要求。
针对“幽灵外卖”等顽疾
2则新规提出针对性举措
日前，市场监管总局对外发布2则新规，针对“幽灵外卖”等顽疾提出针对性举措。其中，《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于5月20日起施行。
新规直指网络餐饮外卖信息不透明、“幽灵外卖”、网络消费追责难、虚假营销等食品安全顽疾，提出针对性举措。
明确实名登记
民用无人机新国标实施
5月1日起，全国将实施《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》与《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准，标志着无人机管理进入全流程可追溯时代。
实名登记与激活：所有民用无人机必须在民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）完成实名登记并激活。
存量无人机补登记时限：存量无人机（5月1日前购买）须在2027年6月1日前完成补登记与激活，逾期将被限制飞行。
防范冒名登记
强化经营主体登记规范性
5月1日起，市场监管总局发布的《经营主体登记文书规范（2026年版）》和《经营主体登记提交材料规范（2026年版）》将实施。持续推进经营主体登记标准化、规范化，提升经营主体登记质量。
增加采集股东出资期限信息；
补充完善因股东失权办理注册资本变更登记、因弥补亏损减少注册资本变更登记等登记业务材料；
完善对登记联络员的信息管理，明确个体工商户、个人独资企业转型登记提交材料规范。
《规范》进一步明确实名登记确认程序，防范虚假冒名登记行为；在强化登记规范性的同时，优化线上登记信息存储归档方式，强化对电子签名等技术的应用，突出了登记便捷、高效的特点。精简登记机关审核文书，适用于各类经营主体的登记、备案业务。
标准更严格
提升烟花爆竹安全与质量
5月1日起，强制性国家标准《烟花爆竹安全与质量》将正式实施。明确产品名称、危险等级、警示语等包装标志标识要求。对个人燃放类产品的药量限制更严格。
适当压减含药量、降低声级值、限定运动轨迹范围、明确防撞击包装要求和禁用药种等，特别是对个人燃放类产品的药量限制更严格，从源头严控安全风险。
明确爆竹、组合烟花等主流产品的长度高度、发射筒限量、筒体直径和壁厚等易于检测判定的技术指标要求，进一步降低监管执法难度。
对产品名称、危险等级、警示语等包装标志标识进一步作出明确规定，要求内容全面、精准，字体清晰、醒目，便于消费者阅读了解。
新增混合包安全规定，明确混合包不应装有双响、小礼花组合烟花等含爆炸药的产品，在确保安全的基础上满足市场需求。
涉及各行各业
特种设备新规筑牢安全防线
5月1日起，新修订的《特种设备使用管理规则》将正式施行。进一步规范特种设备使用管理行为，筑牢特种设备安全防线。
特种设备遍布各行各业，涉及生产生活方方面面。新版《规则》责任更加清晰，统一了特种设备使用单位安全管理人员岗位设置和配备要求，通过明确安全总监、安全员等关键岗位的职责，做到“权责清晰、责任到人”。
全国特种设备总量已超2440万台，压力管道超百万公里，气瓶超3亿只。这类设备使用场景复杂、安全风险高，必须坚持预防为主、关口前移，从源头筑牢安全防线，避免人员伤亡和财产损失。
防范“天价”收费
殡葬领域明码标价
5月31日起，市场监管总局会同民政部印发的《殡葬领域明码标价规定（试行）》将试行。
新规全面覆盖“逝、殡、葬、祭”各环节，将销售殡葬用品的经营主体等一并纳入监管，杜绝盲区；同时结合执法实践，细化明码标价要求，把“公开透明”落实到细处。无论是基本服务还是延伸服务，都要明码标价、清清楚楚，杜绝项目混淆、坐地起价，遏制价格欺诈，防范“天价”收费。
地方新规
出行更安全
北京骑车必须戴头盔
5月1日起，新修订的《北京市非机动车管理条例》开始执行，规定了强制佩戴头盔、禁止滑板车上路行驶等内容。
强制戴头盔：新修订的《北京市非机动车管理条例》中，将原来规定的“鼓励电动自行车驾驶人佩戴安全头盔”，调整为“驾驶、乘坐电动自行车应当规范佩戴符合国家标准并经过强制性产品认证的乘员头盔”。
后座载人年龄放宽：将原来允许在驾驶人座位后部的固定座椅内载一名未成年人的年龄，从12周岁以下调整至16周岁以下。
明确通行规则：《条例》明确规定了电动自行车、残疾人机动轮椅车及市政府规定的其他非机动车在本市登记后方可在本市道路行驶，禁止滑板车、平衡车等器械、工具上道路行驶等多项通行规则。
交管部门提示：不戴头盔成电动自行车骑行人伤亡加重主因。骑行人须牢记并践行“骑车戴头盔，乘车戴头盔，喝酒别骑车，不闯灯、不逆行、不越线停车”，安全、文明骑行。
区域办事更方便
长三角“一网通办”来了
5月1日起，沪苏浙皖四地同步施行全国首部政务服务区域协同立法——《促进长三角政务服务“一网通办”规定》。
《规定》明确长三角政务服务“一网通办”事项实行清单管理。按照《规定》，“一网通办”事项清单应当聚焦企业准入准营、招聘用工、纳税缴费、经营发展、工程建设、注销退出和个人出生、教育、就业、人才、生活、置业、出行、就医、救助、养老、身后等领域办事需求，拓展政策、法律、金融、科技创新、国际贸易等增值服务。
四川严控公共场所吸烟
向未成年人售烟最高罚50万
《四川省烟草专卖条例》自5月1日起施行，规定禁止或限制公共场所吸烟。
条例明确：全社会应当加强吸烟危害健康的宣传教育。禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，禁止中小学生吸烟。
违反本条例规定，向未成年人出售烟草制品的，由县级以上烟草专卖行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销烟草专卖许可证，可以并处五万元以上五十万元以下的罚款。
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